Лицензирование предпринимательской деятельности
Лицензирование предпринимательской деятельности

Помимо регистрационного свидетельства и учёта в налоговых органах, при планировании своего предприятия, предпринимателю стоит изучить вопрос – лицензированный его будущий бизнес или нет? Основным документом в этом случае будет Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г. Особенности, исключения и отдельные правила, связанные с лицензией, регламентируются так же другими узкоспециализированными законами Российской Федерации и постановлениями правительства.

Сейчас речь и пойдёт о том, кому необходимо получать лицензию и каким образом это можно сделать.

Без лицензии запрет!

Для начала, открываем вышеуказанный Закон РФ № 99-ФЗ, главу 2, статью 12, пункт 1, где определён полный перечень видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию. Если вашего вида предпринимательства в нём нет, тогда поздравляем – лицензия вам не нужна. В противном случае, рекомендуем изучить данную статью предельно внимательно.

Законом установлены незыблемые общие правила относительно лицензий:

  1. Для каждого вида деятельности необходима отдельная лицензия. У организации или предпринимателя может быть несколько лицензий, для каждого направления в бизнесе.
  2. Вы открываете филиалы и представительства в других регионах? Ваша лицензия действительна по всей России, но сообщить о себе в местный лицензионный орган необходимо обязательно.
  3. Лицензия бессрочна, однако её замена предусмотрена в случаях изменения реквизитов организации.
  4. Пакет документов для получения лицензии лучше подать сразу после регистрации. Начинать работу без лицензии, если законодательство её требует, запрещено.
  5. Для каждого вида деятельности есть ещё установленные положением о лицензировании индивидуальные требования, которым должно соответствовать предприятие.

Предположим, вы приняли решение открыть собственную клинику и заниматься врачебной деятельностью (не будем конкретизировать какой). Лицензию не выдадут, пока ваша организация не будет отвечать следующим требованиям:

  1. Арендованное или собственное помещение.
  2. Работоспособное медицинское оборудование.
  3. Медобразование у руководящего состава и основного персонала с рабочим стажем не менее 5 лет.
  4. Трудовые договора с сотрудниками.
  5. Контроль безопасности и качества предоставляемых услуг.

Так же существуют ограничения относительно организационно-правовых форм. Индивидуальным предпринимателям, например, не предоставят лицензию на производство и продажу алкоголя. На это имеют право только юридические лица.

Отправляемся получать заветную лицензию!

Для органа лицензирования вам требуется подготовить такие документы:

— заявление, установленной формы (определяется положением о лицензировании для каждого вида деятельности);

— заверенные нотариально копии учредительных документов (устав, протоколы и т.п.);

— дополнительная документация по конкретным видам предпринимательства, согласно всё того же положения о лицензировании;

— опись, подаваемых документов.

Способ подачи документов – на ваше усмотрение. Чаще они предоставляются лично или через уполномоченного представителя (по доверенности), иногда — ценным письмом, и наиболее редкий случай — электронное письмо с электронной подписью. Что касается последнего варианта, то на практике он считается не популярным. Во всяком случае, пока.

Сроки получения и органы лицензирования

Чтобы определить государственного субъекта по выдаче лицензий, рекомендуем изучить ещё один нормативно-правовой акт – Постановление Правительства РФ №957 от 21.11.2011г., где указан перечень органов, осуществляющих лицензирование. За лицензией вам нужно обращаться в их региональные представительства (управления). Если деятельность фармацевтическая, то это Росздравнадзор, охранная – МВД, пожарная безопасность – МЧС.

Орган лицензирования рассматривает ваше заявление не более 3 рабочих дней, после чего принимает решение его рассматривать или возвращает заявителю по обоснованным причинам.

При обнаружении нарушений требований лицензионного положения или неполноценного пакета документов, вам в течение трёх рабочих дней сообщается путём вручения уведомления о таком факте. Законодательством предоставляется предпринимателю 30 дней на устранение недостатков.

Если же с документами всё в порядке, то в сорока пятидневный срок со дня подачи заявления, утверждается распоряжение (приказ) о выдаче лицензии. И после подписания лицензии лицензионный орган вручает её бизнесмену в течение трёх рабочих дней.

Реальная действительность такова, что сроки выдачи лицензии не всегда соответствуют чёткому законодательному регламенту. Поэтому наберитесь терпения, чтобы апеллировать лицензионному органу в вопросах затягивания процесса получения лицензии по разным формальным причинам.

Лицензионный контроль!

Предприятия и организации, получившие лицензию на осуществление своей деятельности, находятся под постоянным надзором и контролем лицензионного органа. Методы такого контроля – это плановые и внеплановые проверки. Периодичность плановых проверок (закреплёны соответствующим графиком) для каждого вида деятельности индивидуальна и определена в рамках от 1 года до 3 лет.

Внеплановая проверка назначается в таких случаях:

  1. Окончание срока исправления нарушений лицензионных требований.
  2. Истечение срока приостановления действия лицензии.
  3. В лицензионный орган поступили сообщения о нарушениях лицензионных требований.
  4. Заявление предприятия в лицензионный орган о проведении внеплановой проверки с целью предоставления отчёта и фактов досрочного исправления нарушений.
  5. На основании поручений Президента и Правительства РФ.