Помимо регистрационного свидетельства и учёта в налоговых органах, при планировании своего предприятия, предпринимателю стоит изучить вопрос – лицензированный его будущий бизнес или нет? Основным документом в этом случае будет Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011г. Особенности, исключения и отдельные правила, связанные с лицензией, регламентируются так же другими узкоспециализированными законами Российской Федерации и постановлениями правительства.
Сейчас речь и пойдёт о том, кому необходимо получать лицензию и каким образом это можно сделать.
Без лицензии запрет!
Для начала, открываем вышеуказанный Закон РФ № 99-ФЗ, главу 2, статью 12, пункт 1, где определён полный перечень видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию. Если вашего вида предпринимательства в нём нет, тогда поздравляем – лицензия вам не нужна. В противном случае, рекомендуем изучить данную статью предельно внимательно.
Законом установлены незыблемые общие правила относительно лицензий:
- Для каждого вида деятельности необходима отдельная лицензия. У организации или предпринимателя может быть несколько лицензий, для каждого направления в бизнесе.
- Вы открываете филиалы и представительства в других регионах? Ваша лицензия действительна по всей России, но сообщить о себе в местный лицензионный орган необходимо обязательно.
- Лицензия бессрочна, однако её замена предусмотрена в случаях изменения реквизитов организации.
- Пакет документов для получения лицензии лучше подать сразу после регистрации. Начинать работу без лицензии, если законодательство её требует, запрещено.
- Для каждого вида деятельности есть ещё установленные положением о лицензировании индивидуальные требования, которым должно соответствовать предприятие.
Предположим, вы приняли решение открыть собственную клинику и заниматься врачебной деятельностью (не будем конкретизировать какой). Лицензию не выдадут, пока ваша организация не будет отвечать следующим требованиям:
- Арендованное или собственное помещение.
- Работоспособное медицинское оборудование.
- Медобразование у руководящего состава и основного персонала с рабочим стажем не менее 5 лет.
- Трудовые договора с сотрудниками.
- Контроль безопасности и качества предоставляемых услуг.
Так же существуют ограничения относительно организационно-правовых форм. Индивидуальным предпринимателям, например, не предоставят лицензию на производство и продажу алкоголя. На это имеют право только юридические лица.
Отправляемся получать заветную лицензию!
Для органа лицензирования вам требуется подготовить такие документы:
— заявление, установленной формы (определяется положением о лицензировании для каждого вида деятельности);
— заверенные нотариально копии учредительных документов (устав, протоколы и т.п.);
— дополнительная документация по конкретным видам предпринимательства, согласно всё того же положения о лицензировании;
— опись, подаваемых документов.
Способ подачи документов – на ваше усмотрение. Чаще они предоставляются лично или через уполномоченного представителя (по доверенности), иногда — ценным письмом, и наиболее редкий случай — электронное письмо с электронной подписью. Что касается последнего варианта, то на практике он считается не популярным. Во всяком случае, пока.
Сроки получения и органы лицензирования
Чтобы определить государственного субъекта по выдаче лицензий, рекомендуем изучить ещё один нормативно-правовой акт – Постановление Правительства РФ №957 от 21.11.2011г., где указан перечень органов, осуществляющих лицензирование. За лицензией вам нужно обращаться в их региональные представительства (управления). Если деятельность фармацевтическая, то это Росздравнадзор, охранная – МВД, пожарная безопасность – МЧС.
Орган лицензирования рассматривает ваше заявление не более 3 рабочих дней, после чего принимает решение его рассматривать или возвращает заявителю по обоснованным причинам.
При обнаружении нарушений требований лицензионного положения или неполноценного пакета документов, вам в течение трёх рабочих дней сообщается путём вручения уведомления о таком факте. Законодательством предоставляется предпринимателю 30 дней на устранение недостатков.
Если же с документами всё в порядке, то в сорока пятидневный срок со дня подачи заявления, утверждается распоряжение (приказ) о выдаче лицензии. И после подписания лицензии лицензионный орган вручает её бизнесмену в течение трёх рабочих дней.
Реальная действительность такова, что сроки выдачи лицензии не всегда соответствуют чёткому законодательному регламенту. Поэтому наберитесь терпения, чтобы апеллировать лицензионному органу в вопросах затягивания процесса получения лицензии по разным формальным причинам.
Лицензионный контроль!
Предприятия и организации, получившие лицензию на осуществление своей деятельности, находятся под постоянным надзором и контролем лицензионного органа. Методы такого контроля – это плановые и внеплановые проверки. Периодичность плановых проверок (закреплёны соответствующим графиком) для каждого вида деятельности индивидуальна и определена в рамках от 1 года до 3 лет.
Внеплановая проверка назначается в таких случаях:
- Окончание срока исправления нарушений лицензионных требований.
- Истечение срока приостановления действия лицензии.
- В лицензионный орган поступили сообщения о нарушениях лицензионных требований.
- Заявление предприятия в лицензионный орган о проведении внеплановой проверки с целью предоставления отчёта и фактов досрочного исправления нарушений.
- На основании поручений Президента и Правительства РФ.