№ 1. Параметры помещения, удаленность от каких либо объектов. Складское помещение нужно со стенами и дверьми? Рядом расположен памятник Толстому, возможно.
Места, в которых запрещена продажа алкогольной продукции
Продажа алкогольной продукции запрещена в следующих местах (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»):
— в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;
— в организациях культуры, за исключением продажи алкогольной продукции организациями и продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи индивидуальными предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания;
— на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;
— на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях;
— на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;
— в нестационарных торговых объектах.
Памятник Толстому именно как памятник не имеет особого значения, складское помещение может располагаться рядом. Значение имеет стадион Арсенал, ЦПКиО.
Для осуществления розничной продажи пива и пивных напитков продавец-предприниматель должен иметь в собственности или аренде стационарные торговые объекты и складские помещения (абз. 3 п. 6 ст. 16 Закона N 171-ФЗ). Заметим, наличие складских помещений является неотъемлемым условием для продажи пива и пивных напитков.
Что касается срока действия арендного договора на указанные помещения, он должен быть не менее года. Это следует из п. 3.2 ст. 19 Закона N 171-ФЗ.
Ограничений по размеру общей площади помещений, используемых для розничной продажи пива и пивных напитков, п. 6 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не установлено.
Для прохождения дальнейших проверок, желательно, чтобы электрическую проверку делали по официальному договору, с уполномоченным лицом (электрик с удостоверением, спец.организация).
При использовании отделочных материалов по ремонту иметь сертификаты соответствия нормам безопасности.
Следует еще раз упомянуть о запрете, содержащемся в абз. 7 п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ: предприниматель не вправе осуществлять розничную торговлю пивом и пивными напитками через нестационарный торговый объект. Продажа напитков с использованием павильонов (или иных нестационарных торговых объектов) допустима лишь в случае оказания им услуг общественного питания (абз. 4 п. 6 ст. 16 Закона N 171-ФЗ).
Стационарные и нестационарные торговые объекты
В соответствии с ФЗ от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
Иначе говоря, стационарные торговые и складские объекты — здания (части здания) и сооружения должны отвечать признакам недвижимого имущества. Таковым признаются объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Что касается нестационарного торгового объекта, таковым в силу ст. 2 Закона N 381-ФЗ признается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Таким образом, складское помещение нужно со стенами и дверьми.
№2. Какие документы и согласования необходимо получить, в каком порядке? Когда, какие данные подавать?
1) Выбрать организационно-правовую форму Вашей деятельности-ИП, ООО.
Соответствующее заявление о создании ИП или ООО с необходимыми документами подается в Единый регистрационный центр по Тульской области — ИФНС № 10, расположенный по адресу: Тула, Красноармейский просп., 48, корп.2
2) Заключить Договор аренды нежилого помещения на торговую точку, если Вы не являетесь собственником помещения. В Договоре должен быть указан размер торговой площади.
3) ООО или ИП ставится на учет в налоговую службу по месту нахождения торговой точки, в которой налоговый инспектор подсчитает размер налога, исходя из размера торговой площади. В налоговом органе выбирается система налогообложения — ЕНВД или Патентная система. Заранее знать размер налога невозможно.
4) Заключить Договор на вывоз бытового мусора и твердо-бытовых отходов, если это не предусмотрено Договором аренды нежилого помещения.
5) Продавцы пива должны подавать в Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС— система, которая контролирует производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) сведения о купле-продажи алкогольной продукции. (Письмо Росалкогольрегулирования от 21.09.2015 N 17788/15-02).
Оборот пива и пивных напитков должен сопровождаться документами, предусмотренными п. 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортного пива, являющегося товаром Таможенного союза, (ЕАЭС);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для импортного пива);
4) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта).
Оборот пива и пивных напитков без указанных выше документов запрещен п. 1 ст. 26 названного Закона, влечет наложение административного штрафа на предпринимателя в размере от 10 до 15 тыс. руб. с конфискацией этой продукции (п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ).
Документы на алкогольную продукцию должны находиться непосредственно в торговой точке в целях удостоверения легальности ее оборота и по первому требованию представляться покупателю или контролирующему органу.
К сведению. Товаросопроводительные документы на приобретение пива и пивных напитков являются первичными документами бухгалтерского учета, которые служат для фиксирования факта совершения хозяйственной операции и осуществления бухгалтерских записей. Подобные документы должны храниться не менее пяти лет. Это следует из п. 1 ст. 29 ФЗ от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и ст. 362 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558.
Для правомерного осуществления деятельности по розничной продаже пива и пивных напитков предпринимателю не нужна лицензия.
№3. Вопросы по персоналу? Санитарная книжка, как получать? Охрана труда? Одежда?
Санитарную книжку получают в Санитарно — эпидемиологической службе (СЭС), расположенной по адресу: г. Тула, ул. Мира, д. 25. В СЭС подробно расскажут правила получения санитарной книжки.
Требования к продавцу пива
К работе в качестве продавца пива из изотермических емкостей допускаются мужчины и женщины не моложе 18 лет, прошедшие обучение по специальности.
В идеале: на рабочем месте работник получает первичный инструктаж по безопасности труда и проходит: стажировку; обучение устройству и правилам эксплуатации используемого оборудования и специальное обучение безопасности труда; гигиеническую подготовку со сдачей зачета; проверку теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Во время работы работник проходит:
— осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний — ежедневно перед началом смены;
— обучение безопасности труда по действующему оборудованию каждые 2 года, а по новому оборудованию — по мере его поступления на предприятие, но до момента пуска этого оборудования в эксплуатацию;
— проверку знаний безопасности труда — ежегодно;
— проверку гигиенических знаний со сдачей зачета — один раз в 2 года;
— периодический медицинский осмотр: врачом-терапевтом — ежегодно, врачом-дерматовенерологом — 2 раза в год (с учетом требований органов здравоохранения).
Повторный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте работник получает один раз в 3 месяца.
Женщины со дня установления беременности переводятся на другую работу.
На работника могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы (пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенная подвижность воздуха; острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструмента, инвентаря, тары, стеклянной посуды; нервно-психические перегрузки).
Данные требования не касаются продавцов, которые продают фасованное пиво и сопутствующую продукцию в фасованном виде. В таком случае, требования- проще.
Строгого регламента по выбору одежды продавца — нет, она должна быть гигиеничной, безопасной, изготовленной из неплавящихся материалов-хлопчатобумажная ткань, шерсть; перчатки, обувь.
Что требует закон. Примерные требования. Рекомендуемые нормы бесплатной выдачи санитарной одежды и обуви, специальной одежды и обуви:
куртка белая хлопчатобумажная — на 4 месяца;
фартук белый хлопчатобумажный — на 4 месяца;
нарукавники белые хлопчатобумажные — на 6 месяцев;
берет — на 12 месяцев или шапочка белая хлопчатобумажная — на 6 месяцев;
тапочки, туфли или ботинки текстильные или текстильно-комбинированные — на 6 месяцев.
Для обеспечения взрывобезопасности следует соблюдать правила выполнения работ по перемещению и хранению сжатых и сжиженных газов в баллонах (перемещать баллоны с надетыми предохранительными колпаками, предотвращать их нагревание, падение, удары и т.п.). Не допускать быстрый отбор газа из баллона и не превышать давление углекислого газа в емкости свыше 0,15 МПа (1,5 кг/кв. см).
Для предупреждения и предотвращения распространения желудочно-кишечных, паразитарных и других заболеваний работник обязан: коротко стричь ногти, тщательно мыть руки с мылом перед началом работы, после каждого перерыва в работе и соприкосновения с загрязненными предметами, а также после посещения туалета (желательно дезинфицирующим).
№4. К каким проверкам во время работы магазина быть готовым и как, что иметь, какие документы?
Роспотребнадзор ( проверяет ценники, витрины, уголок потребителя).
Сведения об информации, документах и оборудовании, которыми должен быть оснащен «уголок потребителя», следующие.
- Информация об изготовителе (исполнителе, продавце):
— информация о государственной регистрации изготовителя (исполнителя, продавца) и наименовании зарегистрировавшего органа;
— информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца).
- Нормативные акты в области защиты прав потребителей:
— Закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1;
— Правила продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (п. 9 Правил продажи).
- Прочее:
— книга отзывов и предложений (п. 8 Правил продажи);
— измерительное оборудование для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара (п. 7 Правил продажи).
Государственный пожарный надзор, проверка на соответствие требованиям пожарной безопасности — наличие пожарного выхода, пожарной сигнализации (обязательна), огнетушителя, плана эвакуации.
СЭС проверяет общее санитарное состояние прилавков, витрин, холодильников, склада, тары, санитарную книжку продавца, сроки годности товаров проверяют.
Для сдачи бухгалтерской отчетности в налоговый орган необходимы документы, указанные в пункте №2.
№5. Реклама, согласование вывески, какую вывеску можно, содержание (можно слово пиво и изображение кружки с пивом)?
Вывески магазина согласовываются в Управлении по административно-техническому надзору, г. Тулы, расположенное по адресу: г. Тула, ул. Гоголевская, д.73.
Для согласования потребуется паспорт рекламной конструкции, расчет ветровой нагрузки (обычно это делает изготовитель наружной рекламы).
Общие ограничения, касающиеся содержания рекламы алкогольной продукции, установлены в п. 1 ст. 21 Закона о рекламе, согласно которому реклама алкогольной продукции не должна:
1) содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
2) осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
3) содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов;
4) содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;
5) обращаться к несовершеннолетним;
6) использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:
— в периодических печатных изданиях;
— в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
— в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;
— на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием, а также снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
— с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
— в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
— в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений;
— в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде его чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
№6. Реклама акций и скидок на пиво? На вывеске, или за стеклом магазина или на выносном штендере?
Акции рекламировать запрещено.
Важно! п. 22.4 Постановления администрации г. Тулы от 21.02.2014 N 454 «О размещении информационных конструкций в городе Туле» (вместе с «Правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Туле») при размещении вывесок запрещается: размещение вывесок в виде отдельно стоящих сборно-разборных (складных) конструкций — штендеров.
№7. Размещение выносного штендера с рекламой магазина и пива?
См. п. № 6 — штендеры запрещены в Туле.
№8. Можно ли употреблять спиртные напитки в бумажном непрозрачном пакете в общественных местах? Может ли такой пакет содержать рекламу магазина пива?
Запрещено публичное распитие алкогольных напитков. То есть если окружающим и полиции не будет понятно, что именно человек пьет, формально отсутствует повод предъявить обвинение в правонарушении. При этом важно, чтобы человек не находился в состоянии сильного алкогольного опьянения в общественном месте. Это уже перейдет в правонарушение-нахождение в нетрезвом виде в публичном виде.
Наносить рекламу на пакет нежелательно, т.к. это дает повод проверить полиции содержимое пакета.